市场空间广阔

　　随着我国汽车产业趋于成熟，汽车保有量迅速上升。老旧机动车对空气污染的影响逐步加剧，如何快速有效地引导老旧车辆报废，成为推动我国汽车市场健康发展和打赢蓝天保卫战的双重任务。7月31日，商务部网站发布《报废机动车回收管理办法实施细则》(简称“细则”)，自今年9月1日起施行。

　　细则从明确职责、资质认定、强调监管、打击非法等方向全面规范行业。细则提出，国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任，应当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术信息。

　　中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹向中国证券报记者分析称，细则落地将进一步提升报废机动车拆解行业整体水平，促进行业健康稳定发展。其中，提高企业信息化模式，回收拆解企业应当建立报废机动车零部件销售台账，如实记录报废机动车“五大总成”数量、型号、流向等信息，对报废机动车回用件的销售进行了统一的管理规定。此外，新增加了新能源汽车拆解的管理规定，尤其是对报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息要做好记录。对报废机动车危废管理方面有所加强。比如，拆解的尾气后处理装置、危险废物应当如实记录，并交由有处理资质的企业进行拆解处置，不得向其他企业出售和转卖。

　　据统计，2019年我国汽车保有量2.6亿辆，汽车理论报废数量910万辆，实际回收数量195万辆，回收率仅为0.75%。主要在于传统报废回收规定存在多重掣肘，部分报废汽车流入二手车市场或黑市交易，造成严重环境污染和交通安全隐患。张莹表示，随着管理办法与相关法律法规的逐步完善，机动车报废会逐步走向规范，行业或迎来加速洗牌。未来产业升级过程中，需要特别关注企业的整体能力和达标水平，一些规模小、不达标、拆解能力不足的企业将被淘汰。